江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  幾年前第一次去斯里蘭卡考察時(shí)，羅峰發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)免稅店里銷售的不是高檔香水和煙酒消費(fèi)品，而是電飯鍋、電熨斗和洗衣機(jī)等家電，他從中看到了商機(jī)和巨大的發(fā)展前景。

羅峰是億贊普(北京)科技集團(tuán)董事長(zhǎng)。這家公司主要做大數(shù)據(jù)、跨境貿(mào)易平臺(tái)、金融支付結(jié)算等業(yè)務(wù)。他發(fā)現(xiàn)，斯里蘭卡的機(jī)場(chǎng)免稅店之所以銷售家電，是因?yàn)橹袊?guó)對(duì)南亞的出口面臨高額的關(guān)稅，而斯里蘭卡人又對(duì)這些商品有需求。

“為何不嘗試在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)園呢？”羅峰想，如果把中國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的家電產(chǎn)品在斯里蘭卡生產(chǎn)，然后在本地銷售，能讓更多中國(guó)企業(yè)進(jìn)入這一地區(qū)，也能惠及斯里蘭卡甚至整個(gè)南亞地區(qū)的人民。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，億贊普目前正在積極推進(jìn)這一計(jì)劃，首先是旗下的跨境支付平臺(tái)錢寶今年9月與斯里蘭卡央行合建清算平臺(tái)，依托招商局合作共同建設(shè)斯里蘭卡的航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。億贊普還在考慮收購(gòu)斯里蘭卡一個(gè)機(jī)場(chǎng)并圍繞機(jī)場(chǎng)建立一個(gè)貿(mào)易區(qū)。

用一個(gè)現(xiàn)在流行的說法解釋，那就是億贊普想幫助更多的中國(guó)企業(yè)和商品“走出去。”

現(xiàn)在“走出去”的中國(guó)企業(yè)和商品已經(jīng)很多。中國(guó)的高鐵已經(jīng)走出國(guó)門，中標(biāo)俄羅斯首條高鐵的規(guī)劃設(shè)計(jì)合同。從重慶始發(fā)的“渝新歐”國(guó)際鐵路大通道，正將中國(guó)制造的筆記本電腦等商品運(yùn)往歐洲。

中國(guó)在20世紀(jì)70年代末實(shí)施改革開放，打開國(guó)門。近40年間，中國(guó)從一個(gè)貧困落后的國(guó)家，發(fā)展到世界第二大經(jīng)濟(jì)體、全球第一大貿(mào)易國(guó)。中國(guó)的開放，改變著這個(gè)國(guó)家，也影響著當(dāng)今世界。

南開大學(xué)生命科學(xué)院教授、長(zhǎng)江學(xué)者馬克·巴特蘭姆感受著中國(guó)的開放。這位分子生物學(xué)家在牛津大學(xué)拿到博士學(xué)位后就來到中國(guó)做研究，一待就是15年。

“城市的變化不用說了。在科研體系，中國(guó)越來越開放和國(guó)際化。你會(huì)發(fā)現(xiàn)越來越多的外國(guó)科學(xué)家在中國(guó)工作，而且大學(xué)也在擴(kuò)張，一些頂尖的大學(xué)在面向全球招募科研工作者。”巴特蘭姆說。

巴特蘭姆初來乍到時(shí)，中國(guó)還沒有針對(duì)在華工作的外國(guó)科學(xué)家的專門政策。“我需要填寫中文表格申請(qǐng)研究經(jīng)費(fèi)，這對(duì)我非常困難。不過現(xiàn)在沒有這些困難了，我能提交英文的報(bào)告，而且能申請(qǐng)到跟中國(guó)科學(xué)家一樣多的研究經(jīng)費(fèi)。”他說。

開放的中國(guó)讓外國(guó)人的生活和工作更加便利，而中國(guó)人自己的生活也更加與國(guó)際接軌。

“老百姓會(huì)得到的最直接好處就是，買國(guó)外商品會(huì)更方便。隨著跨境電商更加便利，關(guān)稅和檢驗(yàn)檢疫等制度會(huì)更加便利和放松，進(jìn)口商品關(guān)稅會(huì)越來越低。”天津市自由貿(mào)易區(qū)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉恩專說。

在線購(gòu)物網(wǎng)站唯品會(huì)負(fù)責(zé)人說，唯品會(huì)也開展了跨境電商業(yè)務(wù)，聘請(qǐng)專業(yè)人士在國(guó)外當(dāng)買手，與一些著名品牌建立聯(lián)系，在線上的“海外精選”頻道上銷售。唯品會(huì)還將跨境電商視為未來一個(gè)有力增長(zhǎng)點(diǎn)。

跨境電商可合理避開一部分的關(guān)稅和增值稅，幫助消費(fèi)者買到比國(guó)內(nèi)便宜得多的國(guó)外商品，被稱之為海淘。如今已有許多跨境電商平臺(tái)在全國(guó)8個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市開展業(yè)務(wù)，有人甚至估計(jì)這一市場(chǎng)規(guī)模將高達(dá)一萬(wàn)億元人民幣。

“以前外資旅行社不需經(jīng)營(yíng)出國(guó)游，但以后會(huì)放開。外資醫(yī)療也會(huì)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)。人們購(gòu)買平行進(jìn)口汽車，整體價(jià)格相對(duì)國(guó)內(nèi)一般市場(chǎng)低15%到30%。”天津自貿(mào)區(qū)管委會(huì)改革局局長(zhǎng)王慶聲說。

現(xiàn)在的對(duì)外開放早已超出“引進(jìn)來”的范圍，而更多的是“走出去”。中國(guó)人民大學(xué)教授王義桅認(rèn)為，上世紀(jì)80年代初的對(duì)外開放，是讓全球化發(fā)生在中國(guó)。當(dāng)時(shí)的中國(guó)以沿海幾個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為龍頭，利用優(yōu)越的地理?xiàng)l件和優(yōu)惠的稅收等政策吸引外商投資，進(jìn)口原材料加工，然后把商品出口到國(guó)外。

王義桅說，那樣的發(fā)展道路是不可持續(xù)的，未來中國(guó)將形成的對(duì)外開放新格局，應(yīng)該是中國(guó)參與全球化。新的開放格局是雙向的、全方位的開放。

中共十八屆五中全會(huì)通過了“十三五”規(guī)劃建議，提出堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

劉恩專認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)對(duì)外開放新格局正在形成。自主式開放通過自貿(mào)區(qū)平臺(tái)和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施來推動(dòng)，同時(shí)兼顧到了國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局。

目前中國(guó)在上海、廣東、福建和天津設(shè)立了四個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，通過進(jìn)一步擴(kuò)大開放，用市場(chǎng)機(jī)制、國(guó)際慣例來倒逼傳統(tǒng)管理體制機(jī)制。

天津自貿(mào)區(qū)正與國(guó)際通行的貿(mào)易投資規(guī)則接軌，并進(jìn)行制度創(chuàng)新，包括發(fā)展融資租賃。在國(guó)內(nèi)新增民航飛機(jī)中，10架中有1架就是在天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)租賃的。

提到中國(guó)的開放，不能不提深圳。這里是中國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。如今，依托開放的傳統(tǒng)和緊鄰港澳的便利條件，廣東自貿(mào)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)正依靠創(chuàng)新的理念和制度，建設(shè)更高層次的開放格局。

“我們從立法、司法、執(zhí)法、法律監(jiān)督等方面著手，成立了前海商事法庭，設(shè)立了前海法院，改進(jìn)國(guó)際仲裁機(jī)制，為企業(yè)提供對(duì)標(biāo)國(guó)際的優(yōu)良法制環(huán)境。”前海蛇口片區(qū)負(fù)責(zé)人說。

這位負(fù)責(zé)人說，他們還將加快接軌國(guó)際的法治創(chuàng)新試驗(yàn)，深化司法管理體制、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制和司法服務(wù)機(jī)制三位一體的改革，全面建設(shè)國(guó)際法律服務(wù)中心。

“以前的改革開放，是用稅收政策等有利條件吸引外資。但現(xiàn)在我們是要通過制度創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。”王慶聲說。

“一帶一路”規(guī)劃了中國(guó)對(duì)外開放的大戰(zhàn)略。王義桅最近出版了著作《一帶一路：機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，他認(rèn)為“一帶一路”是中國(guó)全方位對(duì)外開放的必然邏輯，將為國(guó)際合作提供公共產(chǎn)品。

億贊普公司旗下的錢寶已成為一個(gè)重要的跨境支付平臺(tái)，方便了中亞和南亞等“一帶一路”沿線國(guó)家與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來。唯品會(huì)說，他們正在謀劃如何把跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展到國(guó)外，讓中國(guó)的商品更好地惠及“一帶一路”沿線國(guó)家的人民。

王義桅認(rèn)為，更高層次的對(duì)外開放還涉及話語(yǔ)權(quán)的提升?，F(xiàn)在中國(guó)不缺技術(shù)和資本，缺的是標(biāo)準(zhǔn)和話語(yǔ)權(quán)。

在國(guó)家層面，中國(guó)正通過“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行等機(jī)制建設(shè)，提升國(guó)家話語(yǔ)權(quán)。在微觀領(lǐng)域，一些管理和做法的形成，將強(qiáng)化中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)。

“通過對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，‘一帶一路’項(xiàng)目實(shí)施，形成我們商務(wù)慣例，從而從微觀上實(shí)現(xiàn)規(guī)則的制定。”劉恩專說，新的貿(mào)易投資現(xiàn)象和模式不斷出現(xiàn)，催生新的商務(wù)慣例。比如跨境電商、電子商務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)等，中國(guó)發(fā)展得好，就會(huì)有制定相關(guān)規(guī)則的能力。

億贊普正和招商局國(guó)際合作建立“海關(guān)聯(lián)盟”，開發(fā)海關(guān)“譯碼器”，匹配不同國(guó)家的海關(guān)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，這為港口提供對(duì)接能力，大大縮短了一些海關(guān)體系落后國(guó)家的清關(guān)時(shí)間。如果成功了，將會(huì)形成示范效應(yīng)，讓其他海關(guān)也加入這個(gè)聯(lián)盟。

“我們通過企業(yè)行為，讓更多企業(yè)參與到其中，這就是話語(yǔ)權(quán)。”羅峰說，我們的發(fā)展將帶來更多的機(jī)遇，而不是新殖民主義或與西方爭(zhēng)地盤。

羅峰說，他的公司開辟了一個(gè)新領(lǐng)域，而不是在傳統(tǒng)領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。錢寶即將在歐洲發(fā)行的支付卡，只面向中小企業(yè)而不是像萬(wàn)事達(dá)或visa那樣面向個(gè)人客戶。

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